Proyecto de Presupuesto
de Egresos de la Federación 2020

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

• En septiembre de 2015, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) aprobó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible como un plan de acción con enfoque inclusivo y abierto que favorece a las personas, la protección del planeta, el fomento a la prosperidad de los países y el fortalecimiento de la paz universal.
• La agenda retoma las lecciones aprendidas con los ODM para lanzar una propuesta más ambiciosa y de mayor alcance que derivó en 17 objetivos (ODS) con 169 metas transversales a cumplir para el año 2030.
• Los ODS aspiran a generar un mundo capaz de integrar las 3 dimensiones del desarrollo sostenible: social, económica y ambiental, que pongan fin a la pobreza, luchen contra la desigualdad e injusticia y hagan frente a los efectos negativos del cambio climático.
• La puesta en marcha de la Agenda 2030 implica retos para los esquemas de planeación, coordinación e implementación de las políticas a nivel nacional, por lo que para la presentación del PPEF 2019 el Gobierno de México identifica la vinculación de la estructura programática con los ODS, de forma que sea posible cuantificar y mejorar la contribución a su cumplimiento.

Identificar los programas presupuestarios que permiten dar cumplimiento con los ODS en el mediano y largo plazos sienta las bases para:

• Determinar acciones estratégicas que generen resultados de alto impacto en un contexto de recursos limitados.
• Coordinar los esfuerzos de las distintas instancias gubernamentales a nivel federal para atender objetivos particulares.
• Informar de forma periódica sobre los resultados.
• Que los resultados en la implementación de los ODS retroalimenten el proceso de presupuestación.
• Que las dependencias, entidades y poderes a nivel federal identifiquen áreas de mejora en la planeación institucional que posibiliten el cumplimiento de los ODS.
• Generar una planeación estratégica de largo plazo.
• Por último, los esfuerzos realizados buscan generar información útil para la ciudadanía que ayude a mejorar la transparencia del gasto público y que fomente la rendición de cuentas.

Vinculación de los Programas Presupuestarios nuevos o con modificaciones sustanciales

• El Ramo 15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, presenta 6 Programas Presupuestarios nuevos vinculados. De esta forma, se presenta como el Ramo con mayores vinculaciones.
• En cuanto al mayor número de ODS vinculados a los Programas Presupuestarios, destaca el Ramo 20 Bienestar, con 6 ODS vinculados.
• Los Ramos que solo presentan un Programa Presupuestario nuevo o con modificaciones sustanciales vinculado a los ODS son: 12 Salud, 14 Trabajo y Previsión Social, 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales, 21 Turismo y 47 Entidades no Sectorizadas.
• Pese a que el Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales solo presenta un Programa Presupuestario Nuevo con vinculación, este presenta relación con 3 ODS.

Se excluyen los Ramos Autónomos y las Empresas Productivas del Estado

Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

• Presenta vinculaciones con 41 Programas Presupuestarios que se distribuyen en 13 Ramos.
• El Ramo 20 Bienestar, es el que presenta el mayor número de coincidencias, con 17 vinculaciones distribuidas en 10 Programas Presupuestarios.
• En cuanto al número de vinculaciones por Ramo, le siguen el Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, el Ramo 15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, el Ramo 6 Hacienda y Crédito Público y el Ramo 47 Entidades no Sectorizadas.
• Si se considera el nivel de cobertura de los Programas Presupuestarios vinculados por Ramo, se obtuvo que los Ramos que cuentan con los porcentajes más altos de vinculación son: el Ramo 20 Bienestar con un una cobertura del 58.8% del total de sus Programas Presupuestarios y el Ramo 15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con un 50.0%.

Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.

• Este objetivo guarda relación con nueve Ramos, entre los que destacan el Ramo 8 Agricultura y Desarrollo Rural, el Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Ramo 20 Bienestar con 58, ocho y cinco vinculaciones respectivamente.
• En cuanto al número de Programas Presupuestarios vinculados, el Ramo 8 tiene 19 Programas Presupuestarios, el Ramo 16 tiene cinco Programas Presupuestarios y el Ramo 20 tiene cuatro Programas Presupuestarios.
• Los Ramos que tuvieron el menor número de Programas Presupuestarios vinculados con las metas del ODS 2 fueron el Ramo 5, el Ramo 10 y el Ramo 11 con un solo Programa Presupuestario.

Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.

• La atención a este objetivo se realiza a través de 14 Ramos con un total de 123 vinculaciones.
• Los Ramos que concentran el mayor número de vinculaciones son el Ramo 12 Salud, el Ramo 50 Instituto Mexicano del Seguro Social y el Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades y Municipios con 38, 22 y 15, que en total concentran el 61.0% de las vinculaciones del ODS 3.
• Con respecto a la cobertura de los Programas Presupuestarios vinculados por Ramo, los Ramos 12 Salud y 50 Instituto Mexicano del Seguro Social, son los que tienen los porcentajes más altos.

Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

• Presenta 167 vinculaciones distribuidas en 70 Programas Presupuestarios. Al respecto los Ramos que concentran el mayor número de vinculaciones son el Ramo 11 Educación Pública, el Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios y el Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, con 139 vinculaciones que representan el 83.2% del total para el ODS.
• En cuanto al porcentaje de cobertura de los Programas Presupuestarios con relación al Ramo, fueron el Ramo 11 Educación Pública, el Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos y el Ramo 42 Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación los que presentaron los porcentajes más altos.

Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

• Este ODS cuenta con 51 vinculaciones distribuidas en 11 Ramos, de los que destacan el Ramo 47 Entidades no Sectorizadas y el Ramo 5 Relaciones Exteriores, ya que presentan el mayor número de vinculaciones con un porcentaje de cobertura del 29.4% y 17.6% con respecto al total del objetivo.
• En cuanto a los Programas Presupuestarios vinculados, aquellos que presentaron el mayor nivel de cobertura con respecto al total del Ramo al que pertenecen fueron los Ramos 47 Entidades no Sectorizadas y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios con un resultado del 28.6% y 26.7%.

Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos.

• El número total de vinculaciones fue de 41, concentradas mayoritariamente en el Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios que en su conjunto representaron el 92.7% con respecto al total del objetivo.
• Los Ramos que tuvieron el menor número de vinculaciones fueron el 5 Relaciones Exteriores y 47 Entidades no Sectorizadas.

Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos.

• El ODS presenta vinculaciones con 39 Programas Presupuestarios que se distribuyen en nueve Ramos.
• Los Ramos que tienen el mayor número de vinculaciones son el Ramo 53 Comisión Federal de Electricidad y el 18 Energía que en su conjunto representan el 70.4% del total.
• Le siguen el Ramo 45 Comisión Reguladora de Energía, el Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios y el Ramo 52 Petróleos Mexicanos con seis, cuatro y cuatro vinculaciones respectivamente.

Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.

• El ODS guarda relación con 15 Ramos entre los que destacan el Ramo 6 Hacienda y Crédito Público, el Ramo 21 Turismo, el Ramo 10 Economía y el Ramo 14 Trabajo y Previsión Social, debido a que son los que tienen el mayor número de Programas Presupuestarios vinculados.
• Los Ramos anteriores en su conjunto, representan el 66.1% del total de vinculaciones por Programas Presupuestarios para el objetivo.
• Cabe señalar que los ramos que tuvieron el menor número de vinculaciones fueron el 9, 11, 12, 50 y 51 con solo una.

Objetivo 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.

• Presenta relación con 16 Ramos que en total suman 90 vinculaciones.
• La relación más destacada del ODS es con el Ramo 9 Comunicaciones y Transportes y el Ramo 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología que tienen 42 vinculaciones distribuidas en 21 y ocho Programas Presupuestarios respectivamente.
• En su conjunto ambos Ramos representan el 46.7% del total de vinculaciones para el objetivo.

Objetivo 10. Reducir la desigualdad en y entre los países.

• Este objetivo obtuvo un total de 19 Programas Presupuestarios vinculados a través de ocho Ramos.
• Destacan el Ramo 20 Bienestar, y el Ramo 22 Instituto Nacional Electoral por contar con el mayor número de Programas Presupuestarios vinculados, lo que representa una cobertura del 47.4% con respecto al total de Programas Presupuestarios.

Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

• La mayor cantidad de vinculaciones se encuentran en el Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales con 26 de las 90 relaciones establecidas para este ODS, situación que representa el 28.9% con respecto al total.
• Le sigue el Ramo 15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano con 23 vinculaciones que se distribuyen en 13 Programas Presupuestarios.
• De los 57 Programas Presupuestarios vinculados, los ramos 15 y 16 también concentran el mayor número de Programas Presupuestarios con 13 cada uno, situación que representa una cobertura de 45.6% con respecto al total de Programas Presupuestarios vinculados.

Objetivo 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.

• En este ODS se identifican 50 vinculaciones que se distribuyen en seis Ramos.
• El total de Programas Presupuestarios vinculados fue de 30; nueve para el Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales, nueve para el Ramo 21 Turismo y ocho para el Ramo 38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

• Se identifican 27 vinculaciones, las cuales se encuentran distribuidas en siete Ramos.
• Al respecto, los Ramos que presentan el mayor número de vinculaciones son el Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Ramo 5 Relaciones Exteriores que en su conjunto agrupan el 77.8% del total de vinculaciones del ODS.
• De igual forma, del total de Programas Presupuestarios vinculados, nueve corresponden al Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales y dos al Ramo 5 Relaciones Exteriores.

Objetivo 14. Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.

• Presenta un total de 35 vinculaciones, distribuidas en cuatro Ramos y concentradas en su gran mayoría en el Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales, situación que implica el 77.1% del total de vinculaciones en este Ramo.
• Dichas relaciones se distribuyen en 13 Programas Presupuestarios, que representan un nivel de cobertura del 41.9% con respecto al total de programas identificados en este Ramo.

Objetivo 15. Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad.

• Derivado de la naturaleza del objetivo, éste solo se vincula con dos Ramos, situación que lo posiciona como el objetivo con menor cantidad de ramos vinculados.
• El Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales concentra 76 vinculaciones, lo que representa el 91.6% del total.
• Lo anterior, a través de 16 Programas Presupuestarios, lo que representa el 51.6% del total de los Programas Presupuestarios con que cuenta el Ramo.

Objetivo 16. Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas.

• En contraste con el objetivo anterior, este ODS cuenta con la mayor cantidad de vinculaciones, es decir, 243 contenidas en 178 Programas Presupuestarios que que se distribuyen a lo largo de 40 Ramos.
• En este objetivo destacan los Ramos 2, 17, 27, 31, 35, 37 y 41, que tienen vinculados el 100% de sus Programas Presupuestarios al ODS.
• Por el número de vinculaciones, destaca el Ramo 4 Gobernación, ya que cuenta con 37 en 26 Programas Presupuestarios, lo que lo posiciona como el Ramo con la mayor cobertura para este ODS.

Objetivo 17. Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible.

• Las 48 vinculaciones identificadas se distribuyen a través de 9 Ramos.
• El Ramo 6 Hacienda y Crédito Público y el Ramo 10 Economía concentran la mitad de vinculaciones por Programas Presupuestarios, alcanzando 14 de de 28.
• Los Ramos que tienen la menor cantidad de Programas Presupuestarios son el Ramo 4 Gobernación, el 20 Bienestar y el 21 Turismo con tan solo un Programa Presupuestario vinculado a cada uno.